Securizarea creanțelor în raport cu terții (partea I)

Autor: Adina Sardare

Pornind de la definiția dată de Legea nr. 297/2018 (art. 1 alin. 1 pct. d), lege privind Registrul Național de Publicitate Mobiliară (care abrogă Ordonanța Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor și efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanții Reale Mobiliare), Registrul Național de Publicitate Mobiliară (RNPM) este un sistem național electronic de interes public, structurat pe persoane și bunuri, de evidență a priorității în caz de executare silită și de publicitate a actelor și operațiunilor juridice prevăzute de lege.

Registrul Național de Publicitate Mobiliară este, așadar, sistemul legal de publicitate mobiliară pentru înregistrarea operațiunilor privind ipotecile mobiliare, a operațiunilor asimilate acestora, a altor drepturi prevăzute de lege, precum și publicitatea acestor operațiuni juridice, care au ca obiect:

• creanțe bănești născute din contractul de vânzare, contractul de locațiune sau orice alt act încheiat cu privire la un bun, cele rezultate dintr-un contract de asigurare, cele născute în considerarea asumării unei obligații sau a constituirii unei garanții, a folosirii unei cărți de credit ori de debit ori a câștigării unui premiu la o loterie sau alte jocuri de noroc organizate în condițiile legii;
• creanțe constatate prin titluri nominative, la ordin sau la purtător;
• conturi bancare;
• acțiuni și părți sociale, valori mobiliare și alte instrumente financiare;
• drepturi de proprietate intelectuală și orice alte bunuri incorporale;
• petrolul, gazul natural și celelalte resurse minerale care urmează a fi extrase;
• efectivele de animale;
• recoltele care urmează a fi culese;
• pădurile care urmează a fi tăiate;
• bunurile corporale care fac obiectul unui contract de locațiune, care sunt deținute în vederea vânzării, închirierii ori furnizării în temeiul unui contract de prestări de servicii, care sunt furnizate în temeiul unui contract de prestări de servicii, precum și materia primă și materialele destinate a fi consumate sau prelucrate în exploatarea unei întreprinderi, produsele în curs de fabricație și produsele finite;
• echipamentele, instalațiile și orice alte bunuri destinate să servească în mod durabil exploatării unei întreprinderi;
• orice alte bunuri mobile, corporale sau incorporale.

Funcțiile și rolul RNPM

1. Publicitatea ipotecii mobiliare și stabilirea priorității față de creditorii ulteriori

Din momentul în care garanția reală mobiliară sau sarcinile reale mobiliare au fost făcute publice, în raport cu oricare persoană terță, inclusiv față de stat, ele dobândesc un rang de prioritate. Așadar, în situația în care se dorește valorificarea garanției, creditorul care își înregistrează garanția asupra unui bun, va avea prioritate față de creditorul care își înregistrează garanția asupra aceluiași bun ulterior. Cu atât mai mult, în cazul concursului de creditori, creditorul care are înregistrată garanția în RNPM va avea prioritate în îndestularea creanței în raport cu creditorul care nu a operat această înregistrare, întrucât înregistrarea garanțiilor are efectul stabilirii ordinii în care creditorii au dreptul să pretindă plata creanței  în fața altor creditori, prin determinarea rangului de preferință și prioritate.

Legea protejează rangul de prioritate și preferință a garanțiilor mobiliare înscrise în RNPM, iar executarea acestora este mult ușurată de criteriile de identificare a bunurilor descrise în actele de garanție care stau la baza înscrierilor.

În concluzie, RNPM are menirea de a veni în sprijinul creditorilor care și-au constituit garanții mobiliare înscrise în Registru, în sensul că orice creditor ipotecar poate pretinde executarea bunului ipotecat în favoarea sa de către debitor, în vederea recuperării creanței sale, cu prioritate, înaintea altor creditori ipotecari ale căror drepturi asupra aceluiași bun ipotecat au rang inferior de prioritate.

2. Funcția de avertizare a potențialilor creditori asupra contractelor de garanție încheiate anterior

Evaluarea riscului unei tranzacții care urmează a se încheia cu un partener se poate realiza prin obținerea de date și informații exacte din Registru. Astfel, creditorul are posibilitatea de a obține din Registru informații referitoare la potențialul partener (bonitatea sa), dar și la bunul avut în vedere pentru constituirea garanției (dacă acesta a mai făcut obiectul unor sarcini anterioare), oferindu-se astfel informații privitoare la eventualele avize înscrise anterior în RNPM, întrucât acest sistem de publicitate este creat ca o bază de evidență structurată pe bunuri și persoane.

Potrivit reglementărilor în vigoare, înregistrarea garanțiilor mobiliare în RNPM nu constituie o obligativitate a părților, ea fiind o opțiune la latitudinea părților, în vederea garantării creanței.

Persoanele autorizate să presteze activitatea de înscriere în RNPM nu exercită niciun control de legalitate ori de altă natură cu privire la datele înscrise de solicitant în formular.

Operatorul/agentul de arhivă doar procedează la înscrierea întocmai în RNPM a datelor cuprinse în formularul completat de solicitant, fără să exercite controlul de legalitate ori de altă natură cu privire la datele înscrise de solicitant, întreaga răspundere pentru datele menționate în formular revenind persoanei care solicita efectuarea înregistrării.

Prin control de legalitate se înțelege o verificare a corectitudinii informațiilor din avizul de garanție, concordanța dintre avizul de garanție și faptele juridice care stau la baza acestuia sau valabilitatea acestor fapte juridice.

3. Caracterul public al datelor înscrise în RNPM

Informațiile înscrise în Registrul Național de Publicitate Mobiliară sunt publice. Astfel, orice persoană interesată poate obține informații despre un anumit debitor sau despre un anumit bun, fără plata vreunui tarif ori obținerea unei autorizări prealabile de acces.

Site-urile oficiale ale Registrului Național sunt:

http://www.co.romarhiva.ro/

http://www.mj.romarhiva.ro/

În articolul următor, vom prezenta tipurile de avize de garanție care pot fi înscrise în baza de date a RNPM, care sunt informațiile ce pot fi căutate în baza de date a RNPM, precum și procedura de înregistrare a unei ipoteci mobiliare în RNPM. De asemenea, este important să știm cine poate solicita înscrierea avizelor de garanție în baza de date a RNPM, care sunt actele necesare înregistrării unor asemenea avize, cine este abilitat să desfășoare activitatea de înregistrare în baza de date a RNPM, de ce ar trebui să ne înscriem garanțiile în baza de date a RNPM, care sunt beneficiile și avantajele înscrierilor?

Încheiem menționând faptul că, pentru efectuarea de înscrieri în Registrul Național de Publicitate Mobiliară și/sau obținerea de extrase certificate, vă puteți adresa în mod direct Camerei de Comerț și Industrie Iași, care vă stă la dispoziție în calitate de agent autorizat.